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一旁骑马的十七道：“此次决堤，虽因天灾而起，但追根究底还是人祸。”
金沙河大堤因常年泥沙淤积，河水渐渐抬高，以致于形成地上河，由于大河两岸俱是农田，为了保证民生，工部每年都征调民夫维护大堤。
但偏巧去年就没有维护，原因说到底还是缺钱闹的。
晋王叹气，“本来国库年年吃紧，却没想到皇室去年又是修园子，又是建王府，没银子拿啥来修堤坝。”
堤坝决堤以后，若是朝廷积极赈济，倒也不至于形成难民潮，但国库亏空得厉害，有些常平仓账本上有粮，但实际上早空空如也，为了消除后患，官员索性一把火烧光，让上面想查都查不到。
民以食为天，为了活下去，难民们将目标放在邻近的大城里。
有一些人跑得快，直接奔到京城，但没有路引条，京城也不是他们能进的，只能被安置在城
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